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南江县人民法院案件流程管理实施办法
  发布时间:2018-01-19 16:12:26 打印 字号: | |

第一章    

第一条  为全面规范审判管理,提高审判质效,确保司法公正,充分保护当事人的诉讼权利,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《人民法院立案工作暂行规定》及相关司法解释的规定,经2016年7月20日审判委员会扩大会议讨论修订,制定本实施办法。

第二条  案件流程管理是指遵循审判、执行工作内在规律对立案、分流、排期、送达、开庭、结案、评查、归档八个环节,针对案件流转过程中不同环节的不同特点、不同要求进行科学有效的系统管理。

第三条  流程管理的案件范围包括:

(一)刑事公诉案件。

(二)刑事自诉案件。

(三)民商事案件。

(四)行政案件。

(五)审判监督案件(含复查,申请再审的刑事、行政案件,上级法院指令再审和本院院长发现决定再审的案件、国家赔偿案件,审监庭审结的上诉被发回重审的案件、评查案件)。

(六)执行案件。

(七)非诉讼行政执行案件。

第四条  审判管理办公室对各类案件实行流程管理监督和质效考评。

第二章  立案审查和立案调解

第五条  涉诉信访工作坚持分级负责、归口管理,谁主管谁负责。

(一)实行信访案件归口管理制度。凡涉诉信访和一般来信涉访统一归口信访和群众工作科管理,并按照国务院《信访条例》及省市法院信访工作相关规定承担信访接待、管理和信访协调工作。

(二)实行即时接访、案后回访、预约接访、带案下访和信访案件终身负责制的信访处理制度。

1、案件在审(执)结后六个月内当事人来访的由原案件承办人接待,承办人因故不能接待的由案件承办庭庭长或副庭长接待,进行判后答疑,向当事人说明案件事实证据的认定、裁判理由,促其服判息诉。

2、案件审(执)结六个月以后不服信访的,由信访和群众工作科接待。需要原审、执承办人参加的,由接访人员通知,一起接访解答,相关人员不得拒绝接访。

3、告诉来信属于本院派驻法庭受理范围的,由信访科签注收件日期后,转相关法庭处理;涉及违法违纪的,转纪检监察室查处。不属于本院受理范围的,三日内转相关部门并通知来信人。

4、催办案件的来信应予签注收件日期当日转案件承办部门,并根据情况由院长或分管领导限定办理期限。

5、非诉讼来信经登记后三日内转有关部门,并告知来信人与有关部门联系。

6、对领导有重要批示、上级领导机关交办、本地有重大影响、进京或越级上访、上访老户、群体性上访、有不稳定因素等特殊信访的处理,当即报院领导决定,在规定的办理时限内由承办案件的部门办理。

7、对地址不详、请求不明、内容相同的重复来信,经登记后短期保存。

(三)实行信访终结移交制度。对涉法涉诉信访,走完全部法定程序、具有终结性司法结论、当事人仍不息访的,按程序报请终结并移交当地稳控。

第六条  立案庭负责各类案件的立案审查和登记,并依照有关诉讼法规定作出受理或不予受理的决定。

行政诉讼案件及非诉讼行政执行案件,由行政庭审查决定是否受理,审查结束后交立案庭办理相关立案手续。

第七条  各类上诉案件一律在立案庭登记编号,并由立案庭出具预交上诉费通知书。当事人直接向立案庭提交上诉状的,预交上诉费通知书由立案庭送达;中级法院转回当事人上诉状和承办人直接接收当事人上诉状的案件,预交上诉费通知书由案件承办人送达。承办人必须在五日内将预交上诉费通知书、上诉状副本送达当事人。如被上诉人提出答辩的,由承办人在收到答辩之日起五日内送达上诉人,送达完毕的次日内将案卷及相关材料送立案庭。立案庭收到案卷后三日内将上诉卷移送中级法院,并对上诉案卷的情况作详细登记。

第八条  对申请再审的刑事、民事、行政等各类案件由审监庭进行审查并按程序作出处理。对不符合再审条件的书面通知驳回;对符合再审条件的案件,提出书面意见,报分管院长审查后提交审判委员会讨论决定。审判委员会讨论决定不予再审的,由审监庭书面通知驳回,决定再审的,由审监庭将再审裁定书交由立案庭,立案庭统一编号后交审监庭办理。

对本院院长发现确有错误的各类案件经审判委员会讨论决定再审或上级法院指令再审的案件直接由立案庭立案编号,二日内将材料移交审监庭办理。

第九条  无派出法庭管辖的刑事自诉及附民事案件、派出法庭认为办理确有困难的刑事自诉及附民事案件、民商事案件、执行案件,由该法庭提出书面意见报分管立案工作的院领导审批后,转相关庭(局)办理。属刑事附带民事案件的不得单独提出民事诉讼。

第十条  立案庭对上级法院指令管辖的案件,异地法院移送的案件和办理委托事务的案件进行立案、编号、登记,并在二日内移交相关庭(局)处理;对办理委托事务的案件,由相关庭(局)处理后移送评查,可作为案件数量进行统计。

第十一条  申请诉前保全和解除诉前保全,由立案庭审查决定并执行;督促程序案件由立案庭办理,申请执行的,另行立案后交执行局执行。诉讼中当事人申请保全和先予执行的,由承办业务庭审查决定并执行,需强制执行的执行局配合。采取保全措施查封、扣押、冻结的财产,除义务人已经履行外,未经执行程序不得处置。

采取查封、扣押、冻结等方式申请财产保全的案件必须明确财产名称、数量、处所等相关内容,涉及存款的,应当提供明确开户行、开户名、银行账号等内容。

第十二条  应由派出法庭受理的各类案件,由派出法庭将案件信息录入内网提出初审意见后,送立案庭审批立案;各法庭辖区当事人在立案服务中心立案的,立案庭审查立案后分流到相应法庭审理。

应由派出法庭受理的各类案件,派出法庭坚持不受理又未向原告或权利人制作不予受理裁定书的,原告或权利人要求立案庭审查的立案庭应予审查,立案庭审查后认为符合受理条件的应于当日通知法庭负责人在五日内接收案件材料,相关法庭坚持不接收的按相关制度处理。

当事人通过网络要求立案的,立案庭经过审查立案后分流到相应业务部门审理。

第十三条  对当事人提出的管辖权异议,由承办案件的庭(局)在收到异议七日内作出裁定。

第十四条  一审民商事诉讼、行政诉讼、执行案件,立案庭在收到诉状(申请)七日内审查决定是否立案;对刑事自诉案件应在收到诉状的次日起十五日内作出是否立案的决定。在当事人预交诉讼费的次日内将材料移送相关庭(局)。刑事公诉案件立案庭应在立案登记后当日将案卷移送刑事审判庭。

第十五条  所有案件都必须在立案当日将相关信息录入内网。执行案件办理立案手续后,还应将信息统一录入执行信息公开系统。

第十六条  对上级法院审结发回的各类二审案件,统一由立案庭对案件情况作详细登记后分类处理。对发回重审的案件,按一审案件进行编号后送原承办单位审理。对维持原判、改判的案件,将案卷交原承办庭归档。

第十七条  诉讼费用由立案庭核算并通知当事人交纳,当事人凭交费回单办理立案手续。当事人申请司法救助的应当提供符合救助条件的相关证据,由立案庭审查并按规定报批。当事人向派出法庭申请减、免、缓的,由法庭审查后按照前述程序办理。

减、免、缓诉讼费情况,立案庭及收费处均应分别建立台帐。

对当事人申请减、免、缓未获批准,又未在规定期限交纳案件诉讼等费用的,裁定按自动撤诉处理。

第十八条  导诉服务中心和立案服务中心对前来咨询、提起诉讼等涉及与立案有关事项时,应当告知并引导当事人选择适当的非诉讼方式解决纠纷,为当事人提供纠纷解决方法、诉讼常识等方面的释明和辅导。在征求当事人意愿的基础上,鼓励当事人对家事纠纷、相邻关系、小额债务、消费者权益保护、交通事故、医疗纠纷、物业管理等适宜调解的纠纷,先行协商,达成和解协议或积极劝导、引导当事人到人民调解、行政调解组织等进行调解。经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,当事人可以向调解组织所在地基层人民法院或者人民法庭依法申请确认其效力。立案服务中心在立案时,发现当事人在同一辖区的纠纷未经人民调解组织或行政调解组织先行调解的,可暂缓立案,同时要积极宣传人民调解或行政调解的优势、特点、告知诉讼风险,引导到人民调解或行政调解组织等进行调解。当事人明确拒绝的,人民法院应当依法登记立案。登记立案后或者在审理过程中,人民法院认为适宜调解的案件,经当事人同意,可以委托给特邀调解组织、特邀调解员或者由人民法院专职调解员进行调解。委托调解达成协议的,经法官审查后依法出具调解书。

第十九条  立案服务中心对经审查可以立案的案件,根据案件的具体情况,应向当事人送达《立案调解建议书》和《立案调解承诺书》。

第二十条  对依法可以进行调解的案件和小额钱债纠纷,根据双方当事人的意愿或案情实际,在立案后移送审理前可进行立案调解或速裁。立案调解的期限不超过20各工作日,速裁的不超过30个工作日,简易纠纷在立案环节化解率不低于20%。

第二十一条  立案调解中心对立案调解的案件,必须严格按照南江县人民法院《关于立案调解工作实施办法(试行)》中规定的程序,认真组织双方当事人进行调解。立案调解达成协议的,制作调解书,调解未能达成协议但案情明了、事实无争议的简易纠纷及小额钱债案件可直接裁判,需要经过审理才能查明案情的的转立案服务中心分流到相关业务庭审理。

第三章  案件分流

第二十二条  对立案调解未达成协议和当事人不同意调解以及按法律规定不能调解的案件,实行繁简分流,通过依法适用简易程序、小额诉讼程序、督促程序、实现担保物权等特别程序以及速裁机制分流案件,实现简案快审、繁案精审。除按本办法第二十条处理外,立案庭立案后必须在二日内将案件分流到相关庭(局)。

第二十三条  无法庭管辖区域的各类案件,人民法庭审理(执行)确有困难的案件,经分管立案工作的院领导批准移交机关业务庭审理。

第二十四条  刑事公诉、刑事自诉案件含附带民事诉讼由刑庭办理。法庭管辖范围之外的刑事自诉及附带民事诉讼案件和刑事案件上诉被发回重审的案件由刑庭办理。法庭审查决定受理的刑事自诉案件,认为审理有困难的,由法庭提出书面意见,报分管立案的院领导会同分管刑事审判工作的副院长和刑庭一起研究决定是否转办。

第二十五条  行政诉讼案件、非诉讼行政执行案件的审查、国家赔偿案件、行政诉讼上诉被发回重审的案件由行政庭办理。

第二十六条  当事人首次申请执行由机关业务庭审理的民事、行政、财产刑、非诉讼行政执行案件、申请执行支付令、上级法院指定执行的案件、派出法庭执行确有困难经批准移送执行的案件,以及当事人申请执行经二审裁判的执行案件、公证债权文书、仲裁执行案件以及外地法院委托的执行案件由执行局办理。

当事人申请恢复执行案件由原执行机构审查决定后,交由立案庭登记立案。

第二十七条  民事审判第一庭和民事审判第二庭审理的案件按照四川省巴中市中级人民法院巴中法(2011)57号文件规定执行。

第二十八条  上诉被发回重审的案件由原承办单位办理;原办案单位确无人员办理案件的由审监庭办理。

第二十九条  规范案件法律文书的编号,案件的编号按照最高法院《关于人民法院案件案号的若干规定》(法[2015]137号)规定执行。

第三十条  当事人提出回避申请理由成立且原单位确无人员办理的案件,由所在业务庭另行指定人员审理,原单位确无人员办理的,由立案庭报分管领导按两便原则另行指定承办法官。

第三十一条  院内各业务庭和法庭的地域管辖范围如下:

光雾山法庭(第三审判团队)的地域管辖范围:原上两片区所辖的上两乡、寨坡乡、关坝乡。

赶场法庭(第三审判团队)的地域管辖范围:原赶场片区、杨坝片区及贵民片区所辖的赶场镇、桥亭乡、关路乡、关田乡、红岩乡、杨坝镇、坪河乡、流坝乡、贵民乡、沙坝乡、柳湾乡、汇滩乡。

正直法庭(第九审判团队)的地域管辖范围:原正直片区所辖的正直镇、黑潭乡、和平乡、双流乡、凤仪乡、朱公乡。

长赤法庭(第十审判团队)的地域管辖范围:原长赤片区所辖的长赤镇、天池乡、红光乡、傅家乡、双桂乡、侯家乡、红四乡。

下两法庭(第十一审判团队)的地域管辖范围:原下两片区所辖的下两镇、元潭乡、仁和乡、高桥乡、平岗乡。

沙河法庭(第十二审判团队)的地域管辖范围:原沙河片区所辖的沙河镇、赤溪乡、高塔乡、燕山乡、八庙乡、团结乡。

乐坝法庭(第十二审判团队)的地域管辖范围:乐坝镇

大河法庭(第十三审判团队)的地域管辖范围:原大河片区所辖的大河镇、兴马乡、石滩乡、关门乡、北极乡。

南江镇法庭的地域管辖范围:南江镇、东榆镇及原杨坝片区的普通民事案件、简易商事案件、轻微刑事案件、调解结案的执行案件(机构单设前仍分类按职能管辖分流到机关相应业务庭)。

(二)机关各业务庭、局地域管辖范围:除人民法庭管辖乡镇以外的其余乡镇的各类案件,机关各业务庭、局按职能分工管辖。

所有案件必须经立案庭登记编号,未经立案登记的,视为办私案。一律不计工作量,不计办案经费,并按违法办案论处。

(三)原、被告不在同一辖区的,由被告户籍所在地法庭审查受理,户籍所在地与经常居住地不一致的,由居住满一年以上的住所地法庭受理;同一案件有多个被告,又不在同一辖区,其中某一被告户籍所在地有法庭的,由该法庭审查是否受理,几个被告户籍所在地在不同法庭的,原告可以选择在某法庭并按本办法分流。原告坚持在立案庭立案的,由立案庭审查决定是否受理并按前述原则分流。

第三十二条  立案庭负责核算当事人在立案阶段应预交的各种诉讼费用,并通知当事人交纳费用,各业务庭及承办人应对诉讼中的申请保全、先予执行、提出管辖权异议被驳回、增加诉讼请求和提出反诉的案件进行核算诉讼费并通知当事人到收费处补交诉讼费。

凡擅自减、免、缓诉讼费用,一经发现,由有关责任人补交所减、免、缓的费用;在审理和执行中应补交的诉讼费用应依法收取,凡应收未收取的,由有关责任人全额追回。

对决定缓交诉讼费用的案件移送业务庭后,由承办人负责督促当事人在规定期限内补交,逾期未预交诉讼费用的,由案件所在业务庭依法处理。

各人民法庭的各项收费由庭长决定,收费票据由法庭内勤开据,逐月结报票款;涉及减免缓交的按权限报批。

诉讼费减、免、缓及退费的送审由案件所在环节承办人负责呈报,由所在庭(局)负责人和分管院长审核后,报院长审批。诉讼费退费由承办人完善手续后,由当事人亲自办理。

第四章  排期开庭

第三十三条  经立案庭审查决定立案的诉讼案件,程序适用由立案庭根据《民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件若干规定》及本院有关规定确定。立案时确定适用简易程序审理的案件,案件承办法官在审理中,认为应适用普通程序的,由承办法官提出书面意见,所在庭负责人审查后报分管立案的院领导审批是否转入普通程序,并报立案庭备案。

第三十四条  开庭排期由承办单位确定,报立案庭登记备案,录入流程信息。

第三十五条  各庭应当在下列期间内确定首次开庭时间:

(一)刑事案件,适用普通程序的在送达起诉状副本后二十日内;适用简易程序的在立案后十日内。

(二)民商事案件,在举证期间限届满后十日内。

(三)行政案件,在举证期限届满后十日内。

(四)刑事再审案件在作出再审决定之日起一个月内,民商事、行政再审案件,参照本条第(二)、(三)项的规定确定开庭日期。

第三十六条  承办法官应当按照确定的日期准时开庭,如合议庭或独任审判员因特殊原因需变更开庭时间,应提前向庭长提出申请,报请审批。并及时通知当事人,擅自变更开庭时间给当事人造成损失的,追究承办法官责任。

第三十七条  公开开庭审理的案件,书记员在开庭日期确定后,依法将当事人的名称、案由、开庭时间、地点、合议庭组成人员或独任审判人员姓名等内容,在开庭三日前通知诉讼参与人,并予以公告。

第三十八条  再次开庭日期的确定:

(一)当事人有正当理由未到庭,一般应在正当理由消除后的五日内再次开庭。

(二)需追加当事人的案件,一般在新确定的举证期满后五日内开庭。

(三)需要鉴定、评估、审计或者中止审理的案件,一般应在收到鉴定、评估、审计结论或中止原因消除后的十日内再次开庭。

(四)当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的,经法官释明后,当事人又变更诉讼请求的,应当在新的举证期限届满后十日内再次开庭。

(五)其他需要再次开庭的,应在十日内开庭。

第五章  

第三十九条  立案时当即能送达的法律文书由立案人员送达,不能当即送达的由案件承办人送达,受理案件相关文书原则上由立案庭送达。

第四十条  诉讼文书送达须符合法律规定,并有送达回证。

第四十一条  上级人民法院决定审理(查)的案件,需送达相关法律文书的,由原审承办庭送达,并在二个工作日内将送达回证送(寄)上级人民法院。

第四十二条  送达在下列期间完成:

(一)刑事公诉案件的起诉书副本应在开庭十日前送达被告人。刑事附带民事诉讼应在受理后五日内向附带民事诉讼的被告人送达附带民事起诉状副本。刑事附带民事自诉案件的起诉状副本、举证通知书、应诉通知书应在立案后的十日内送达被告。

(二)当事人申请诉前保全,相关庭应在作出裁定后24小时内向申请人和被申请人送达。

(三)民商事、行政、再审案件的受理案件通知书、适用程序通知书、诉讼风险告之书、证据收据,由立案庭立案三日内送达原告,其余相关法律文书由承办法官依照法律的相关规定报所在庭(局)负责人审签后送达给当事人。

(四)简易程序转为普通程序审理的案件,在合议庭组成人员确定之后三日内将合议庭组成人员的通知书送达当事人。

(五)当庭宣判的刑事案件的裁判文书应在五日内送达被告人,定期宣判的应在研究决定后十日内送达。当庭宣判的民商事、行政、再审案件的裁判文书应在十日内送达当事人。定期宣判的宣判后当即送达。

第四十三条  上级人民法院调阅卷宗和有关材料的,严格按巴中法(2008)85号文件规定执行,立案庭在接到调卷函后应及时填写卷宗借阅申请表报分管院长审批后在一个工作日内完成,卷宗在其他业务庭的,业务庭亦应在一个工作日内将卷宗移转给立案庭。上级法院电话通知要求立即调阅的卷宗材料,立案庭亦应立即办理。在移送后,将调卷函带回备查。

第四十四条  对委托调查和委托送达的,委托调查地和委托送达地属人民法庭管辖范围的,由该人民法庭负责调查和送达,并将调查和送达的相关材料邮寄委托法院;没有法庭的,调查和送达由对应的部门负责,委托函中不能分辨出部门,按照委托事项性质确定相应的部门调查和送达;并将调查和送达的相关材料邮寄委托法院。

第六章    

第四十五条  刑事案件、民商事案件、申请再审案件、发回重审案件、赔偿案件和执行案件应当在法定审执期限内结案。其法律文书依照规定,报庭长、分管院长审签。

第四十六条  立案庭对立案受理的各类案件统一案号,及时录入内网分案到庭。办公室在法律文书加盖印章时按网上要求注明结案时间,然后梳理未结案号交审判管理办公室,超过下列期限未审(执)结的,予以督办。

(一)民商事案件适用简易程序审理满二个月未审结,普通程序满四个月未审结的。

(二)行政案件满二个月未审结的。

(三)刑事案件适用简易程序满十五日未审结的,普通程序满一个月未审结的。

(四)民商事再审案件满四个月未审结的,刑事再审案件满二个月未审结的。

(五)满四个月未结的执行案件。

审判管理办公室对超过上述审执期限的案件清理后,分业务庭(局)进行通报预警和跟踪督办。

凡在法定期限内未审结,且未按规定办理中止、终结延长审限等手续的,按超审限的有关规定追究庭长及承办法官的责任,并由监察室追究违法审判责任。

第四十七条  下列案件按简易程序速裁:

1、结婚时间短,财产争议不大的离婚案件,或者当事人婚前就患有规定不准结婚的疾病的离婚案件。

2、只宣布婚姻关系无效的案件。

3、夫妻登记离婚后财产纠纷案件。

4、婚约财产纠纷案件和夫妻财产约定纠纷案件。

5、事实清楚的分家析产案件。

6、权利义务关系明确,只是给付时间和给付金额上有争议的赡养、扶养、抚育费案件。

7、确认和变更收养、抚育关系、争议不大的案件。

8、事实清楚,责任明确,赔偿金额在20万元以下的一般损害赔偿案件。

9、追索劳动报酬、劳务费、劳动工资的雇佣合同,劳务合同,劳动合同纠纷案件。

10、遗产清楚,继承关系明确,诉争数额不大的继承纠纷案件。

11、双方当事人同意适用简易程序审理的案件。

第四十八条  因特殊情况不能在法定审执期间内审(执)结的,承办法官应当在期限届满十日前书面申请延期,并说明理由,报请分管院长或上级法院审批。并将延期审理情况报告审判管理办公室登记备案。

第四十九条  当事人申请法院调查取证、鉴定、通知证人出庭的,承办法官应当严格按照《民事诉讼证据规定》执行,杜绝举证无限期的情况发生。

第五十条  民商事、行政、再审案件审判中需要拘传被告,或者对妨碍民事诉讼的人以及执行案件中需要实施拘留、罚款的,由合议庭、独任审判员、执行员提出意见,经庭长同意并报分管院长或院长审批,由法警配合承办法官执行。特殊情况,经批准可由其他工作人员执行。

第五十一条  合议庭应当在庭审结束后三日内进行评议,合议庭评议必须依法进行,严禁未经评议补造笔录。合议庭评议意见一致的,承办法官应在五日内制作裁判文书并送审。合议庭意见不一致的应在三日内报分管院长或审委会研究,承办法官在决定后五日内制作裁判文书并送审。影响大、案情复杂的各类案件,合议庭评议一致仍需报分管院长或审委会研究决定。法律文书签发后应在五日内送达完毕。

第五十二条  庭审笔录应由合议庭组成人员和担任记录的书记员签字,笔录的每一页都必须经诉讼参与人核对后签字或捺印,拒绝签字或捺印的,记明情况附卷。

第五十三条  适用简易程序审理的案件,应当在庭审结束后五日内制作裁判文书并送达。

第五十四条  在民商事、行政、再审案件宣判后承办法官应向当事人交待上诉权限、申请执行的权利、迟延履行的法律后果。

第七章  案件质量评查与统计归档

第五十五条  院里成立案件质量评查领导小组,领导小组办公室设在审管办,专门负责对本院审理、执行的各类案件的评查。

第五十六条  移送案件评查时,应将纸质和电子档案同时移送评查小组,评查案件应将纸质和电子档案进行同步评查。

第五十七条  各业务庭应在每月月底前将审结的案件装订规范,登记造册列出清表(由审管办设计印制),由业务庭负责人签字后将清表一式两份及案件卷宗移送评查。评查机构签字后一份返回报送机构,一份在评查结束后,由评查机构转行装科结算办案费用。

第五十八条  案件质量评查的主要内容包括:审、执程序是否完善合法,程序管理是否符合本办法,法律文书是否按规定送达,诉讼资料是否齐全,应收费用是否收齐,诉讼费缓、减、免是否按程序审批,案件义务款的收取和发放手续是否完整、符合规定,卷宗装订是否规范等内容。

第五十九条  上诉被发回重审的案件,由立案庭登记编号送承办庭审理,承办庭在审理的同时应将案件送审监庭进行质量评查,评查结束后应将卷宗材料退回承办庭;对上诉被改判的案件由立案庭登记移送原业务庭送达相关法律文书后,移送评查;对本院再审改判的案件,由审监庭送立案庭登记后进行评查。

第六十条  案件评查人应如实填写初评归档备考表和个案考核表中的初评意见,对合格案件填好评查合格案件统计表,对初查不合格案件填好限时整改退卷登记表,对所评查的案件由评查机构每月造表移送案件质量评查领导小组,由评查领导小组对案件是否合格作出结论。以上表格每季度分类装订,当年度结束时移送档案室归档,评查情况坚持每季度通报一次。

第六十一条  当月评查出的有质量瑕疵案件在评查结束后三日内反馈到业务庭,业务庭应在一周内整改并向评查机构通报整改情况,对拒绝整改或整改不合格者予以书面通报。对发回重审及全案改判案件由评查机构分清责任后逐案书面通报。

第六十二条  送评案件应于当月20日前评查结束并归档,经评查不符合质量要求的,应限时整改,在下一月送卷时一并送评。评查结束后,由评查机构统一向档案室移交归档。

第六十三条  办公室负责司法统计报表的汇总和上报,司法统计实行计算机管理,案件流程管理A面即立案审理情况由立案庭负责录入内网,B面即审执流程管理结案情况由各业务庭(局)填写并录入内网。

第六十四条  执法个案考核表要严格按照表上所设计的内容逐项详细填写,实行一案一表,各流程环节填写按下列要求填写,审监庭结案评查后按月统一交政治处归档。

1、部门以下相关内容的空格栏内由立案法官填写;

2、法官(执行员)姓名以下相关内容的空格栏内由案件所在庭的承办人员填写;

3、庭长基本评价由承办人所在庭的负责人填写;

4、案件初评意见由评查人填写;

5、是否上(申)诉以下相关内容的空格栏内,案件上诉的待二审审结后,由原案件承办人填写,案件申诉的待再审审结后由审监庭填写;

6、案件质量评查小组评查意见由案件质量评查小组填写。

第六十五条  诉前保全案件,执行员执行后,将材料装订规范后送案件质量评查小组评查。评查合格的算工作量,不算案件数。申请人在十五日内起诉的,评查小组将材料送业务庭,没有起诉的评查后归档。

第六十六条  案件审结时间以裁判文书送达最后一个当事人签收的日期为结案时间;经调解不需制作调解书的案件以调解日期为结案时间;执行案件以履行完毕日期为结案时间;执行和解以双方签字的和解协议日期为执结时间;终结执行的,以裁定书送达日期为执结时间。案件办理结束应及时装订,并按时报送评查。

第六十七条  对审监庭评查的案件,院质量评查领导小组每月或每季度按一定比例抽查。

第八章   实施与监督

第六十八条  对案件立案、分流、排期、送达、审判、评查及归档情况实行备考及跟踪督办制度,各个环节应有经办人签名。由审判管理办公室汇同纪检监察部门督办。

第六十九条  违反本实施办法的,除对责任人给予通报批评外,并按有关制度处罚。情节严重的,对合议庭成员、所在庭室负责人、分管领导按一岗双责的有关规定处理。

第九章    

第七十条  本实施办法的日期均从次日起算起,期间届满的最后一日为法定节假日,以节假日后第一个工作日为届满日期。

第七十一条  案件流程管理过程中发生的争议,由各庭室(局)负责人之间协商解决,协商不成,报分管立案的院领导或院长处理。

第七十二条  本办法由本院审委会负责解释。

第七十三条  本办法自二〇一六年八月一日起执行。

责任编辑:黄毅
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